2012年歐盟RASFF對華產品通報綜述

來源:時間:2013-03-29

    2012年,歐盟通過歐盟食品及飼料類快速預警系統(RASFF)共發布食品和飼料類產品通報3425項,比2011年的3697項下降7.36%[1]。其中,對中國通報547項,占比15.98%,比上年同期的568項下降3.70%。RASFF通報的中國產品包括食品、食品接觸材料和飼料三大類,通報次數分別為320項(占比58.50%),218項(占比39.85%)以及9項(16.45%)。

1. 禁止入境通報是主要的通報類型    

    2012年歐盟RASFF對中國產品發布的通報類型見表1,其中禁止入境通報共364項,占歐盟RASFF對中國產品通報總數的66.54%;關注信息87項,占比15.90%;跟蹤信息63項,占比11.52%;預警通報為33項,占比6.03%(見圖1)。

表1 2012年歐盟RASFF對中國食品及飼料類產品發布的通報類型
通報類型
食品
與食品接觸材料
飼料
全部產品
禁止入境
246
116
2
364
關注信息
31
52
4
87
跟蹤信息
27
33
3
63
預警通報
16
17
0
33
總計
320
218
9
547
圖1 2012年歐盟TASFF對中國產品發布的通報類型 
2.意大利、德國和英國是對中國產品通報的主要國家
    2012年,共有26個歐盟成員國以及挪威對中國輸歐食品及飼料類產品發布了產品通報(見圖2)。其中,意大利對中國發布通報最多,共115項,占歐盟對中國產品通報總數的21.02%;其次為德國,共66項,占比12.07%;英國位列第三位,59項,占比10.79%。上述三國合計占歐盟對中國產品通報總數的43.88%。此外,對中國產品通報較多的歐盟國家還包括:波蘭、荷蘭、西班牙、捷克和比利時。
    
圖2 對中國產品發布了RASFF通報的通報國情況 
    其中共27個成員國對中國食品發布RASFF通報,其中發布通報次數較多的國家為德國(50項通報,占對中國食品通報總數的15.62%),英國(38項,占比11.88%)以及荷蘭(30項,占比9.38%)。
    共有21個成員國對中國與食品接觸材料發布RASFF通報,其中發布通報次數較多的國家為意大利(86項通報,占對中國食品通報總數的39.45%),波蘭(22項,占比10.09%)以及英國(20項,占比9.17%)。
    共6個成員國對中國飼料發布RASFF通報,其中發布通報次數較多的國家為比利時,荷蘭和西班牙,這些國家均對中國飼料發布2次通報,分別占對中國飼料通報總數的22.22%。 
3. 與食品直接接觸類、堅果、堅果類產品和種子以及谷物和烘焙制品是對中國產品通報的重點
    2012年,在歐盟RASFF對中國產品發布的547項通報中,與食品直接接觸類產品被通報次數最多,共218項,占比39.85%;其次為堅果、堅果類產品和種子,共73項,占比13.35%;谷物和烘焙制品位列第三,共55項,占比10.05%。其他被通報較多的產品還包括:水果和蔬菜(40項,7.31%);可可、可可制品、咖啡和茶(39項,7.13%);營養食品、食品補充劑和強化食品(33項6.03%)以及魚和魚產品(21項,3.84%)。具體情況見圖3。
    
圖3  歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產品發布通報的產品類型
4. 物質遷移、重金屬以及毒枝菌素是對中國產品通報的主要原因
    2012年,歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產品發布通報的原因(注:1項通報可能包含多種原因)中,因物質遷移而被通報的產品數量最多,共114項,占比20.84%;其次為重金屬含量超標,98項,占比17.92%;位居第三的是毒枝菌素,62項,占比11.33%。其他常見的通報原因為農藥殘留、合成物、轉基因/新型食品及摻假/欺詐等。具體情況見圖4。
    其中,中國食品被通報的原因依次為霉枝菌素(61項,占中國食品被通報總數的19.06)、農藥殘留(58項,18.13%)、合成物(51項,15.94%)以及轉基因/新型食品(47項,14.69%)等。每類食品被通報的主要原因各不相同,各類食品被通報的原因具體如下:
  • 堅果、堅果類產品和種子被通報的原因為毒枝菌素(59次)、摻假/欺詐(5次)、生物毒素(4次)、器官感覺(3次)以及外來物質(2次);
  • 谷物和烘焙制品被通報的原因為轉基因/新型食品(33次)、合成物(16次)、摻假/欺詐(3次)、過敏原(2次)以及外來物質(1次);
  • 水果和蔬菜被通報的原因為農藥殘留(23次)、器官感覺(5次)、重金屬(3次)、非病原微生物(3次)、病原微生物(3次)、食品添加劑和調味料(3次)以及合成物(2次);
  • 可可、可可制品、咖啡和茶被通報的主要原因為農藥殘留(32次)、合成物(4次)以及轉基因/新型食品(3次);
  • 營養食品、食品補充劑和強化食品被通報的主要原因為合成物(19次)、轉基因/新型食品(5次)、輻射(5次)、摻假/欺詐(2次)、生物毒素(1次)、標簽缺失/不完整/不正確(1次)以及不確定/其他原因(1次);
  • 魚和魚產品被通報的原因為控制不足(10次)、寄生蟲感染(4次)、器官感覺(3次)、摻假/欺詐(1次)、重金屬(1次)、外來物質(1次)、標簽缺失/不完整/不正確(1次)以及化學污染(1次)等;
  • 其他食品/混合物被通報的原因為合成物(6次)、轉基因/新型食品(2次)、摻假/欺詐(2次)和輻射(2次);
  • 藥草和香料被通報的原因為輻射(3次)、毒枝菌素(2次)、病原微生物(2次)以及合成物(1次);
  • 肉和肉制品(家禽除外)被通報的原因為獸藥殘留(8次)和非病原微生物(1次);
  • 預制食品和小吃被通報的主要原因為合成物(3次)、轉基因/新型食品(3次)以及摻假/欺詐(1次);
  • 禽肉及其制品被通報的主要原因為摻假/欺詐(3次)、農藥殘留(2次)、獸藥殘留(1次)以及病原微生物(1次);
  • 湯、肉湯、沙司和調味品被通報的主要原因為轉基因/新型食品(1次)、輻射(1次)和病原微生物(1次);
  • 甲殼類動物及其制品被通報的主要原因為食品添加劑和調味料(2次)以及控制不住(1次);
  • 糕餅被通報的主要原因為未確定/其他(2次)以及標簽缺失/不完整/不正確(1次);
  • 非酒精飲料被通報的主要原因為農藥殘留(1次)以及食品添加劑和調味料(1次);
  • 油脂產品被通報的主要原因為工業污染(1次);
  • 頭足類動物及制品被通報的主要原因為獸藥殘留(1次);
  • 食品添加劑和調味料被通報的主要原因為工業污染(1次);
  • 蜂蜜和蜂王漿被通報的主要原因為摻假/欺詐(1次);
  • 冰和甜點被通報的主要原因為感官感覺(1次);
    中國與食品接觸材料被通報的原因依次為物質遷移(114項,占中國與食品接觸材料被通報總數的52.29%)、重金屬(92項,42.20%)以及感官感覺(6項,2.75%)等。
    中國飼料被通報的原因依次為工業污染物(2項,占中國飼料被通報總數的22.22%)、重金屬(2項,22.22%)以及非病原性微生物(2項,22.22%)等。
 
 
圖4歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產品發布通報的原因 
5.  邊境控制-托運扣押和市場官方控制是對中國產品通報的來源
    2012年,歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產品通報的主要來源為邊境控制-托運扣押和市場官方控制,分別為361項和131項,占比66.00%和23.95%。具體情況見表2。
表2 歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產品發布通報的通報來源
 通報來源
食品
與食品接觸材料
飼料
全部產品
邊境控制-托運扣押
243
116
2
361
市場官方控制
43
86
2
131
邊境控制-貨物放行
11
9
1
21
消費者投訴
12
7
0
19
企業自檢
6
0
4
10
邊境控制-海關寄售
3
0
0
3
食物中毒
2
0
0
2
合計
320
218
9
547

6. 重新分銷、撤出市場和禁止進口是對中國產品通報采取的主要措施   

     2012年,在歐盟對中國產品通報采取的措施中,重新派遣采取的次數最多,達115項,占比21.02%;其次為撤出市場措施,101項,占比18.46%;禁止進口位居第三,77項,占比14.08%。其他常被采用的措施包括:銷毀、官方扣押、從消費者召回、通知當局、退回至發貨人及海關封存等。具體情況見圖5。

 

 

 


[1] 本文根據歐盟RASFF官網發布的數據進行統計分析。數據來源為:https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/index.cfm?event=searchForm&cleanSearch=1。統計日期為2013年3月29日。

 

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